目前，旅游日益成为小康生活的必需品，美好生活的必需品和高质量生活的标准在这方面，上海应该起带头作用

上海将实施旅游高峰工程:推进十大龙头重大项目。

在今天上午举行的上海市政府新闻发布会上，上海市副市长陈彤表示，面向未来，上海要全力打响上海旅游品牌，努力把上海建设成为城市旅游首选城市，国际旅游开放枢纽，亚太旅游投资门户和国际数字旅游之都。

《规划》表示，十四五期间，上海将完善旅游功能空间，重点突出六大板块:结合城市更新，强化上海主城区的聚集和辐射功能，结合五个新城建设，在宜业宜居的同时，要强化其宜居宜游的功能，结合黄浦江世界会议室建设，打造文化，体育，商业相结合的世界级滨水旅游休闲带，结合苏州河打造具有城市历史，市民文化，产业创意，绿地休闲等特色的文化生活休闲带结合沿江，湾新的旅游空间，推动金山，宝山从生产岸线向生活岸线生态岸线的功能转变，结合崇明世界级生态岛建设，打造长江口生态旅游基地

为实现十四五规划，上海将突出旅游工作，实施1034旅游高峰工程。

10是指十大龙头重大项目，包括黄浦江世界会议室项目，苏州河城市文化生活休闲带项目，五大新城文化旅游赋能项目，长三角一体化示范区生态文化旅游建设项目，崇明世界级生态岛升级改造项目，国际旅游度假区旅游城市建设项目，佘山国家级旅游度假区升级改造项目，以及中心城区。

3是指三大名片活动，迭代升级为举办上海旅游节，上海旅游产业博览会和四季上海。

4是指四大功能平台，包括旅游资源要素交易平台，高端旅游人才培养平台，全球旅游智库平台和国际旅游营销合作平台。

上海市发展和改革委员会副主任陈世妍表示，十四五期间，上海要高质量建设旅游度假区，形成龙头支撑进一步提升国际旅游度假区，佘山国家旅游度假区，淀山湖旅游度假区，东平森林旅游度假区功能，加快金山滨海，宝山邮轮，环堤湖等一批度假区建设，引领区域高质量发展

比如，以浦东新区为社会主义现代化建设先行区为契机，进一步提升上海国际旅游度假区的能级和开放水平，加快度假区南部和西部地区的开发建设，力争在十四五期间进一步发展其形象和功能。

大力吸引国际游客:将大力发展免税经济。

从全球来看，世界旅游组织预测，全球旅游业恢复到2019年的水平大约需要2到4年的时间，出境游等国际旅游消费的快速回归，为上海旅游市场提供了更大的空间。

上海市政府副秘书长尚玉英在发布会上表示，十四五期间，上海在扩大国内旅游消费规模，提振本地旅游市场活力的同时，也要提升国际，国外消费便利度。

尚玉英说:未来五年，我们将努力吸引国际游客。

具体措施包括:

3354大力发展免税经济，持续释放境外游客购物出境退税政策效应，扩大即买即退实施范围，扩大购即退数量

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